以下小編將為大家具體講講成都市總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見申報補貼獎勵及認(rèn)定條件要求等內(nèi)容，詳情如下，需要咨詢申報的企業(yè)單位可以免費咨詢漁漁為您指導(dǎo)！

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一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想：以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)攬，貫徹落實“三個做優(yōu)做強”“產(chǎn)業(yè)建圈強鏈”“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略部署，以融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端、價值鏈和創(chuàng)新鏈核心為導(dǎo)向，以優(yōu)化存量、擴大增量、提升質(zhì)量為路徑，全面增強總部高端要素集聚能力、運籌能力、輻射能力，建設(shè)集群成鏈、量質(zhì)俱佳的總部經(jīng)濟發(fā)展高地，為打造中國西部具有全球影響力和美譽度的現(xiàn)代化國際大都市提供強力支撐。

（二）發(fā)展原則：堅持本土培育與全球引進相結(jié)合的原則。聚焦高能級500強、行業(yè)龍頭和行業(yè)“隱形冠軍”等重點企業(yè)，支持在成都設(shè)立總部，積極承接市外境外總部資源。鼓勵我市現(xiàn)有總部企業(yè)根植成都、做優(yōu)做強，引導(dǎo)其開展跨境跨區(qū)域經(jīng)營，走出去設(shè)立分支機構(gòu)，向中國區(qū)總部、亞太區(qū)總部、全球總部企業(yè)發(fā)展。

堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化總部企業(yè)在發(fā)展總部經(jīng)濟中的主體地位。更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制定、公共服務(wù)供給等方面作用，針對不同行業(yè)的總部企業(yè)分類精準(zhǔn)施策，激發(fā)總部企業(yè)內(nèi)生動力。

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與優(yōu)化布局相結(jié)合的原則。發(fā)揮總部企業(yè)牽引作用，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度互聯(lián)和協(xié)同響應(yīng)，帶動上下游企業(yè)能級水平同步提升。優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展布局，推進中心城區(qū)、城市新區(qū)和郊區(qū)新城差異化發(fā)展，促進總部企業(yè)有效集聚，推動企業(yè)數(shù)量、質(zhì)量和經(jīng)濟貢獻(xiàn)持續(xù)增長。

（三）發(fā)展目標(biāo)：力爭到2025年，構(gòu)建完善總部經(jīng)濟發(fā)展的政策體系和服務(wù)體系，總部企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增，超過450家，對地方經(jīng)濟貢獻(xiàn)占比超過20%，對全球要素資源集聚、運籌、輻射能力明顯躍升，努力形成帶動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

本意見所稱總部企業(yè)，是指在成都市依法設(shè)立開展經(jīng)營活動，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對下屬企業(yè)行使管理和服務(wù)職能，具備獨立法人資格，履行投資控股、運營決策、財務(wù)結(jié)算、集中銷售、研發(fā)、供應(yīng)鏈配置等統(tǒng)籌功能的總機構(gòu)。

（一）在成都市注冊滿1年（含）以上且符合如下標(biāo)準(zhǔn)。

1．農(nóng)業(yè)：上年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）5000萬元及以上。

2．制造業(yè)：上年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）7億元及以上且對地方財力貢獻(xiàn)1000萬元及以上。

3．服務(wù)業(yè)：批發(fā)零售業(yè)企業(yè)上年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）10億元及以上且對地方財力貢獻(xiàn)1000萬元及以上。其它服務(wù)業(yè)企業(yè)（除房地產(chǎn)企業(yè)外）上年度納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）2億元及以上且對地方財力貢獻(xiàn)合計300萬元及以上。銀行、證券、保險等金融行業(yè)總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和支持政策由市金融監(jiān)管局另行制定。

4．建筑業(yè)：具備建筑工程施工總承包特級資質(zhì)且上年度對地方財力貢獻(xiàn)2000萬元及以上。

（二）在成都新注冊設(shè)立，符合《成都市新引進重大項目和高能級項目認(rèn)定辦法》（成開放領(lǐng)辦〔2022〕2號）總部類項目標(biāo)準(zhǔn)條件。

1．區(qū)域型總部：原則上由高能級500強企業(yè)、央企、上市公司、外資企業(yè)等投資新設(shè)立，取得總公司授權(quán)文件并且下設(shè)3家以上子公司或分公司。

2．稅源型總部：原則上近兩個自然年度引進的，由高能級500強企業(yè)、央企、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、外資企業(yè)等投資，項目公司年度全口徑稅收達(dá)500萬元以上或近一個自然年度引進，全口徑稅收達(dá)200萬元以上。

3．央企在成都設(shè)立的三級以內(nèi)子公司，副省級及以上城市（省、自治區(qū)、直轄市）直屬國企在成都設(shè)立的二級子公司。

三、支持政策

（一）開辦落戶獎勵。新引進企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)，自注冊之日起第二年、第三年連續(xù)達(dá)到納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于5億元且對地方財力貢獻(xiàn)達(dá)到500萬元以上的，給予一次性落戶獎勵1000萬元。重點引進的特別重大企業(yè)，其落戶獎勵可在與區(qū)（市）縣簽訂合作協(xié)議時另行約定。〔牽頭單位：市投促局；責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

（二）“分轉(zhuǎn)子”專項獎勵。市外企業(yè)注冊在成都市的批發(fā)業(yè)、零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)活動單位（分公司），轉(zhuǎn)為法人單位后第一個完整會計年度銷售額或營業(yè)額分別為10億元、1億元、2000萬元以上的，第一個完整會計年度給予地方財力100%的獎勵，第二、三個完整會計年度分別給予對應(yīng)年度地方財力增量的100%資金獎勵，每家企業(yè)三年累計不超過1000萬元。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

（三）提能升級獎勵。總部企業(yè)自認(rèn)定年度當(dāng)年起，納入本市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）增速超過統(tǒng)計入庫所在行業(yè)增加值平均增速且形成的地方財力增量達(dá)500萬元及以上的，分四檔給予獎勵，增量為500—1000萬元（含）的，獎勵金額為地方財力增量的20%，增量為1000-1500萬元（含）的，獎勵金額為地方財力增量的25%，增量為1000-1500萬元（含）的，獎勵金額為地方財力增量的30%，增量為1500萬元及以上的，獎勵金額為地方財力增量的35%。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市統(tǒng)計局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

（四）用地支持。總部企業(yè)自建總部大廈辦公的，由屬地政府提出供地準(zhǔn)入條件（產(chǎn)業(yè)類型、業(yè)態(tài)、自持比例等）征求市級行業(yè)主管部門意見后，納入土地出讓方案，土地出讓起始（叫）價可以低至出讓地塊所在地商務(wù)用地基準(zhǔn)地價的50%。對總部企業(yè)現(xiàn)有工業(yè)用地，在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，允許依法依規(guī)提高容積率，不再增收土地價款。對列入年度市重大項目計劃的總部企業(yè)重大項目用地應(yīng)保盡保。〔牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

（五）人才激勵獎勵。總部企業(yè)高級管理人員納入市人才認(rèn)定范圍，符合條件的發(fā)放“蓉城人才綠卡”，按規(guī)定享受子女入學(xué)、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施。對總部企業(yè)給予人才公寓購買資格支持。對總部企業(yè)年收入50萬元以上的人才，按其貢獻(xiàn)給予不超過其年度個人收入5%的獎勵。〔牽頭單位：市人才辦；責(zé)任單位：市人社局、市經(jīng)信局、市衛(wèi)健委、市教育局）

（六）人員出入境和停居留便利化支持。總部企業(yè)員工因業(yè)務(wù)需要，出國或赴香港、澳門、臺灣地區(qū)，以及申辦APEC商旅卡的予以優(yōu)先辦理；對總部企業(yè)提供口岸簽證代轉(zhuǎn)服務(wù)；在總部企業(yè)工作的外國人，如已連續(xù)兩次辦理1年以上工作類居留許可且無違法違規(guī)行為的，第三次申請工作類居留許可，可向公安機關(guān)出入境管理部門申辦有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可；對在總部企業(yè)工作且符合條件的外籍高層次人才，可向公安機關(guān)出入境管理部門申請在華永久居留，上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。〔牽頭單位：市公安局；責(zé)任單位：市政府外辦、市發(fā)改委、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

（七）貿(mào)易便利化支持。積極引導(dǎo)總部企業(yè)進行海關(guān)AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）認(rèn)證。對總部企業(yè)中的連鎖經(jīng)營企業(yè)，可直接申請增加經(jīng)營場所備案登記，免于辦理分支機構(gòu)登記，但相關(guān)審批有特殊要求的除外。支持總部企業(yè)及其下屬企業(yè)選擇“一件事主題套餐服務(wù)”，便利企業(yè)登記注冊。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦）

（八）金融服務(wù)支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸投放。鼓勵金融機構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，探索對總部企業(yè)實行知識產(chǎn)權(quán)、大宗商品倉單等質(zhì)押融資。積極推進總部企業(yè)信用信息在市場運行和監(jiān)管重點環(huán)節(jié)中的綜合應(yīng)用，將市場主體信用等級評價結(jié)果與融資、招投標(biāo)等活動掛鉤。支持總部企業(yè)發(fā)行公司債、銀行間市場債務(wù)融資工具和企業(yè)債，改善負(fù)債結(jié)構(gòu)，增強對外投資能力。支持跨國公司地區(qū)總部在跨境資金池業(yè)務(wù)模式下，開展本外幣全幣種跨境收付，集中代理境內(nèi)成員企業(yè)辦理經(jīng)常項目收支，集中核算經(jīng)常項下應(yīng)收應(yīng)付資金。支持總部企業(yè)外籍員工便利化辦理個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的總部企業(yè)先行先試內(nèi)外資準(zhǔn)入政策。〔牽頭單位：市金融監(jiān)管局；責(zé)任單位：人行成都分行營管部、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)體系。促進總部經(jīng)濟發(fā)展工作實行市區(qū)（市）縣聯(lián)動、以區(qū)（市）縣為主的工作機制。市總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理、監(jiān)督全市總部經(jīng)濟發(fā)展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由常務(wù)副市長擔(dān)任，副組長由分管副市長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)（市）縣政府（管委會）是促進總部經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)做好總部企業(yè)引進、培育和服務(wù)工作，要設(shè)立總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)研究、制定、細(xì)化本轄區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，組織實施總部企業(yè)認(rèn)定和政策兌現(xiàn)。總部企業(yè)用地支持、人才激勵獎勵、人員出入境和停居留便利化支持、貿(mào)易便利化支持、金融服務(wù)支持等操作細(xì)則由市級相應(yīng)部門另行制定并負(fù)責(zé)抓好落實，形成“1+N”的總部經(jīng)濟發(fā)展政策支撐體系。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、市人才辦、市公安局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

（二）優(yōu)化高效協(xié)同機制。按照“天府蓉易享”規(guī)劃要求，市總部辦提出業(yè)務(wù)需求，市網(wǎng)絡(luò)理政辦拓展“政策找企業(yè)”智能服務(wù)平臺服務(wù)范圍，優(yōu)化總部企業(yè)認(rèn)定和獎勵兌現(xiàn)流程。總部企業(yè)認(rèn)定由屬地政府審核，市級部門按照行業(yè)管理職責(zé)分工進行復(fù)核，市總部辦匯總報市總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。總部企業(yè)獎勵資金由市區(qū)兩級共同承擔(dān)，每年市總部辦向市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局提供經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)名單；市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局按照名單向區(qū)（市）縣政府和市總部辦提供企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)；區(qū)（市）政府制定資金撥付方案，市級部門按照行業(yè)管理職責(zé)分工進行復(fù)核，經(jīng)市政府同意和公示無異議后，由區(qū)（市）縣先行全額兌付給總部企業(yè)，市財政局再將市級應(yīng)承擔(dān)的資金通過財力結(jié)算方式補助至區(qū)（市）縣財政。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市市場監(jiān)管局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

（三）完善考核評估制度。各區(qū)（市）縣對已認(rèn)定的總部企業(yè)實行年度動態(tài)評估，對不再滿足認(rèn)定條件的，及時上報市總部辦，由市總部經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組取消認(rèn)定并予以公告。市總部辦負(fù)責(zé)建立總部經(jīng)濟統(tǒng)計指標(biāo)體系和報送反饋制度，開展總部經(jīng)濟運行監(jiān)測。建立總部經(jīng)濟發(fā)展工作督促檢查機制，定期檢查評估各區(qū)（市）縣、市級相關(guān)部門對總部經(jīng)濟發(fā)展政策的執(zhí)行情況和工作績效，對總部經(jīng)濟建設(shè)先進單位和個人進行表彰。健全以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的總部經(jīng)濟評價辦法和考核體系，強化考核結(jié)果綜合運用，保障各項任務(wù)有效推進。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市市場監(jiān)管局、市政府督查室、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

（四）健全監(jiān)督管理機制。企業(yè)獎勵資金核撥全過程信息公開，接受財政、審計、監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。總部企業(yè)未按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議，存在弄虛作假等違法違規(guī)行為的，取消其總部企業(yè)資格，停止享受相關(guān)政策，并將其失信行為納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。同一總部企業(yè)若同時滿足市級層面或區(qū)（市）縣同類型資金獎補條件，不重復(fù)獲得獎勵補貼。享受本政策的獎補總額不超過該企業(yè)對成都市形成的地方財力（繳納的企業(yè)所得稅、增值稅市區(qū)兩級實際留存部分）。〔牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財政局、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局、市審計局、市市場監(jiān)管局、各區(qū)（市）縣政府（管委會）〕

本意見自發(fā)布之日起實施，有效期三年，由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。《成都市人民政府關(guān)于加快總部經(jīng)濟發(fā)展做強國家中心城市核心功能支撐的意見》（成府函〔2018〕13號）同時廢止。