為落實執行《關于推動新能源汽車高質量發展助力打贏藍天保衛戰的若干政策》（合政辦〔2020〕7號，以下簡稱《政策》），合肥市新能源汽車產業發展領導小組辦公室（合肥市科技局）牽頭起草了《合肥市推動新能源汽車高質量發展助力打贏藍天保衛戰若干政策實施細則（送審稿）》（以下簡稱《實施細則》），現將《實施細則》主要內容解讀如下：

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一、出臺依據

貫徹落實和省市打贏藍天保衛戰以及財政部等部委完善新能源汽車補貼政策等有關文件精神，落實執行《關于推動新能源汽車高質量發展助力打贏藍天保衛戰的若干政策》（合政辦〔2020〕7號），發展綠色交通，支持綠色出行，推動我市新能源汽車產業高質量發展，同時減少機動車尾氣排放，助力打贏藍天保衛戰。

二、出臺背景

新能源汽車產業是我市重要的戰略新興產業，經過十余年的規劃和培育，累計推廣突破25萬輛，已具備一定先發優勢、技術優勢和規模優勢。根據財政部等四部委完善新能源汽車補貼政策文件要求，地方不再給予購置補貼，轉為支持充電（加氫）基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。因中央財政補貼退坡及新冠疫情等因素，我市新能源汽車產業可持續發展受到一定影響，為落實合肥市新能源汽車產業支持政策，推動我市新能源汽車高質量發展，出臺了《合肥市推動新能源汽車高質量發展助力打贏藍天保衛戰若干政策實施細則》。

三、起草過程

2020年5月9日，合肥市人民政府辦公室印發《關于推動新能源汽車高質量發展助力打贏藍天保衛戰的若干政策》（合政辦〔2020〕7號）。2020年5月18日，市新能源汽車產業發展領導小組辦公室（市科技局）向政策各項條款責任單位發送了《關于制定合肥市推動新能源汽車高質量發展助力打贏藍天保衛戰若干政策實施細則的通知》，根據各單位反饋材料，整理匯總并完善形成了《實施細則（征求意見稿）》，各責任單位達成一致意見并會簽后，形成《實施細則》。

四、文件主要內容

《實施細則》對《若干政策》明確的鼓勵節能減排、支持充換電設施運營、降低運營成本、加快推廣應用純電動巡游出租汽車、優化使用環境、支持研發創新、鼓勵動力電池回收處理、支持產業鏈培育等八項具體政策條款進行了具體規范和細化，這也是新能源汽車政策首次以所有責任部門聯合會簽并共同印發的《實施細則》，保持了文件的一致性、科學性和可操作性。《實施細則》對政策執行從四個方面進行明確：

第一是明確財政支持對象。財政支持對象有新能源汽車（包括純電動汽車、燃料電池汽車，下同）整車生產企業、充換電設施運營企業、巡游出租車企業、動力電池或其它產業鏈企業；購買及使用新能源汽車的單位和個人；開展車用動力電池回收處理的電池、整車生產或其授權企業。合肥市范圍內（含四縣一市）通過政府資金購買的新能源汽車和已獲得本市“一事一議”專項政策支持的項目不再享受本政策。

第二是明確財政支持標準及要求。針對《政策》的八項條款，明確每一項政策條款的支持標準、相關要求、申請流程、申請資料。對《政策》支持的對象、支持的產品、支持的范圍、需要準備的資料、申請和撥付的流程進行明確和規范，保障《政策》的規范執行。

第三是有關要求。一是明確申請財政支持資金的單位和個人對提交申請材料的真實性負責，以及對政策執行過程中出現的違反財經紀律行為的處置。二是明確新能源汽車獎補資金必須專款專用，任何單位不得以任何形式截留、挪用。三是明確報送政策落實情況。四是政策年度預算編制事項。

第四是各類附件。涉及八項政策條款申報表格、材料，以及產業政策項目申報誠實信用承諾書、 “涉企系統”項目基礎信息表、主管部門聯系方式等。

五、下一步工作

根據《實施細則》，指導廣大新能源汽車企業和用戶用好用活政策，落實好《政策》規定的各項獎補政策，確保政策落到實處，推動我市新能源汽車產業可持續健康發展。

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