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東至縣人民政府印發了進一步加快推進直接融資工作實施辦法,對東至縣企業上市、掛牌、融資、股改、新四板等給予獎補資金,下面就來看看政策全文,如果你想在安徽省股交中心掛牌,可以咨詢小編了解。
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一、總體要求
1.指導思想。聚集金融資本發力方向,涵養匯聚金融資本活水,著力培育上市(掛牌)后備資源,著力增加上市(掛牌)企業數量,著力提升直接融資比重,提升資本市場服務實體經濟能力。
2.主要目標。按照總體要求,分層次、分梯度推進企業掛牌上市。力爭到2025年末,全縣在境內外證券交易所上市企業達3家、爭取4家,在全國中小企業股份轉讓系統(以下簡稱“新三板”)掛牌企業數量達到4家、爭取6家,在省區域性股權交易市場(以下簡稱“四板”)掛牌企業達40家。“十四五”直接融資累計30億元,其中股權融資不低于20億元。
二、主要任務
3.推進企業上市。積極引導符合條件的企業對接各類交易所。支持傳統優勢行業企業在主板上市融資,推動傳統產業升級。引導“硬科技”企業到科創板上市,引導“三創四新”企業到創業板上市,引導專精特新企業到北交所上市,打造創新資本生態體系。建立健全“四板—新三板—北交所—滬深交易所”轉板上市機制,暢通企業分層上市通道,推動做大做強。加強新興產業上市后備企業培育,大力推動企業股份制改造,到2025年末,力爭全縣通過股份制改造企業達到25家。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局)。
責任單位:縣發改委、縣科技經信局、縣公安局、縣市場監管局、各鄉鎮人民政府及經開區管委會等縣推進企業上市工作領導小組成員單位。
4.推進企業在“新三板”掛牌。充分發揮“新三板”在多層次資本市場承上啟下作用,支持創新創業型中小企業掛牌融資。支持地方法人金融機構掛牌,拓展掛牌企業行業領域。鼓勵掛牌企業通過差異化發行制度和交易制度促進股權順暢流轉,完善治理機制,提升企業價值。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局)。
責任單位:縣發改委、縣科經局、縣農業農村局、縣文旅局、縣市場監管局、各鄉鎮人民政府及經開區管委會等縣推進企業上市工作領導小組成員單位。
5.加快企業四板掛牌。利用四板市場“轉板孵化”功能,鼓勵初創期創新型小微企業規范改制,在四板先行掛牌、股權登記托管,條件成熟后轉“新三板”掛牌或直接申請公開發行上市。組織掛牌企業常態化參與四板路演中心投融資活動。利用四板中心專家團隊師資力量,常態化開展資本市場業務培訓。推介四板各類金融產品,常態化搭建企業資本對接平臺。將四板掛牌企業納入地方征信系統,建立健全簡便、實用、準確的適合四板的信息披露機制。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局)。
責任單位:縣發改委、縣科經局、縣農業農村局、縣文旅局、縣市場監管局、各鄉鎮人民政府及經開區管委會等縣推進企業上市工作領導小組成員單位。
6.加大股權投資力度。充分發揮財政資金的引導、杠桿作用,促進全縣產業升級,鼓勵社會資本進入股權投資基金、融資租賃等金融服務領域,提升金融服務水平和能力。支持各類風投創投機構集聚發展,拓寬全縣新興產業股權融資渠道。鼓勵產業發展基金為全縣在“新三板”和四板掛牌企業及擬掛牌企業提供股權債權投資,推動各類私募股權投資機構與中小微企業線上線下對接。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局)。
責任單位:縣發改委、縣科經局、各鄉鎮人民政府及經開區管委會。
7.擴大債券市場融資。支持符合條件的企業利用交易所市場、銀行間市場、區域性股權交易市場、境外債券市場,靈活運用公司債、可轉債、永續債、中期票據、短期融資券等多元化傳統融資工具,加大雙創債、綠色債、碳中和債、資產支持證券(ABS)、不動產投資信托基金(REITs)等創新融資工具推廣運用。推進國有投融資企業發行戰略性新興產業、棚戶區改造、權益性出資等專項債券,并建立綜合參考承銷業務資質、承銷能力等因素,擇優遴選債券發行承銷機構機制。推動地方法人金融機構發行小微企業、“三農”金融債,補充信貸資金來源。鼓勵符合條件的政府性融資擔保機構發揮政策性擔保作用,為小微企業、地方法人金融機構和重點項目債券融資提供擔保增信。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局)。
責任單位:縣發改委、縣科經局、縣國資委、縣人行。
三、政策保障
8.加大資金獎補力度。對成功在上交所、深交所、北交所、港交所上市的企業,在省、市財政獎補基礎上再由縣財政分階段給予企業獎勵。
(1)企業經過培育發展,上市條件基本成熟,在與主辦券商簽訂上市輔導協議,并完成股份制改造及工商注冊后,一次性給予100萬元資金扶持。
(2)已完成股改的企業向省證監局申請輔導備案受理后,且通過主辦券商內核并經省證監局驗收合格后,一次性給予100萬元資金扶持。
(3)中國證監會或其指定的股票發行審核部門正式受理企業上市申報并取得受理回執的,給予資金扶持。處于排隊階段的企業,以一個完整的年度計算、排隊第一年底補助50萬元,排隊第二年底補助30萬元。如果公司一年內完成上市,按一年享受補助。企業多次進入該程序的,不重復享受。
(4)企業上市申請獲中國證監會審核通過(同意注冊)并成功上市的,一次性給予企業150萬元資金扶持,其中100萬元獎勵企業法定代表人,50萬元可用于獎勵企業經營團隊,由申請企業自行分配并支付給經營團隊相關人員。
(5)實現首次公開發行股票上市的,根據該上市公司首發募集資金凈額按以下4個檔次進行一次性扶持:
檔 次 首發募集資金凈額 扶持金額
第一檔 1—3億元(含3億) 30萬元
第二檔 3—5億元(含5億) 50萬元
第三檔 5—8億元(含8億) 80萬元
第四檔 8億元以上 100萬元
(6)縣外上市企業(包括上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所),將工商注冊地和稅務登記地遷入東至縣的,一次性給予500萬元資金扶持(其中200萬元獎勵企業法定代表人)。有關扶持資金在企業辦理好工商變更、稅務登記等有關手續后支付給企業。
(7)縣內企業通過買殼(或借殼)方式實現在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所上市,并將上市公司注冊地和稅務登記地遷至東至縣的,在其辦妥相關工商變更、稅務登記等手續后,一次性給予500萬元資金扶持(企業如在股改、掛牌、上市階段已獲縣級扶持的,則按扣減已獲扶持資金后的差額給予扶持)。
(8)企業首次成功在“新三板”掛牌的,由縣財政一次性給予掛牌獎勵100萬元,首次進入創新層的企業,另外獎勵30萬元。對在安徽省股權托管交易中心(四板)掛牌交易的企業,完成股改及工商注冊后獎勵10萬元,四板掛牌的企業,已享受省、市獎補資金的,縣財政不再另行獎補。對在“新三板”和四板市場掛牌融資的企業,縣財政按首次股權融資額的1%給予獎勵,單個企業財政獎勵金額不超過50萬元。對由“新三板”成功轉板上市的企業,參照上市標準一次性補齊獎勵。
(9)對成功發行企業債、債務融資工具、私募債和中小企業集合信托計劃的民營企業,縣財政按發行額度2%、最高不超過40萬元給予獎勵。
上述獎勵納入惠企政策“免申即享”項目清單。獎補資金由受益財政(鄉、鎮除外)承擔兌現。
責任單位:縣財政局(地方金融監管局)。
9.優先享受各類扶持。鼓勵商業銀行推出股權質押等信貸產品對上市(掛牌)及后備企業進行信貸扶持。對符合發放流動資金續貸條件的上市(掛牌)后備企業優先提供過橋資金。對上市(掛牌)企業及擬上市企業引進高級管理人才的,享受我縣人才引進的相關優惠政策。對重點培育的上市(掛牌)后備企業,在實施高新技術項目、技術創新項目、技術改造項目時,優先推薦其享受政府貼息等各類扶持資金;優先支持其申報各級高新技術企業、技術(工程)中心、名牌產品、質量獎等。對企業上市(掛牌)首發募投項目和已上市(掛牌)企業再融資募投項目,優先安排用地指標,優先辦理核準預審,及時報批,優先供地。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局)。
責任單位:縣發改委、縣科經局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣住建局、縣人行、縣市場監管局、各鄉鎮人民政府及經開區管委會等縣推進企業上市工作領導小組成員單位。
10.落實稅收配套政策。企業因上市改制和內部資產重組需要補繳的相關稅費,按國家、省、市相關稅費政策規定執行。
牽頭單位:縣稅務局。
責任單位:縣稅務局。
11.做好綜合金融服務。引導種子投資、創投風投機構支持上市掛牌后備企業。推動政府性融資擔保機構建立擔保資源庫,優先支持上市(掛牌)后備企業,并給予擔保費率優惠。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局)。
責任單位:縣人行。
四、工作措施
12.強化組織領導機制。將直接融資作為“一把手”工程,建立健全“主要領導親自抓、分管領導具體抓”的組織領導體系,全過程指導企業上市(掛牌)工作。各級各相關部門要幫助企業解決資產確認、歷史沿革確認、募投項目報批、環評、稅收補繳、社保規范、權證辦理、無違規證明出具等有關問題,對企業改制、上市、掛牌需辦理的變更手續、證明材料等事項開辟“綠色通道”,提高辦事效率。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局、國資委)。
責任單位:縣發改委、縣科技經信局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣住建局、縣市場監管局、縣應急管理局、縣稅務局、各鄉鎮人民政府及經開區管委會。
13.強化上市(掛牌)企業后備庫梯隊化培育機制。建立上市(掛牌)企業后備庫,將轄區內首位產業和主導產業中發展潛力大、競爭力強的企業納入企業上市(掛牌)后備庫。到2025年底全縣上市(掛牌)后備企業擴充到50家。對上市(掛牌)后備企業實行年度動態管理,按照分類指導的原則進行重點培育和改制輔導,逐步形成上市(掛牌)后備企業梯隊化管理。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局)。
責任單位:縣發改委、縣科經局、各鄉鎮人民政府及經開區管委會。
14.強化工作調度機制。縣政府每半年召開一次推進會,著力解決企業改制、上市、掛牌進程中遇到的難題。各相關部門從盡職調查、審計、改制、內核、申報、審核、掛牌、發行等環節全程跟蹤服務,對企業在直接融資過程中遇到的問題限期辦結。
牽頭單位:縣財政局(國資委、地方金融監管局)。
責任單位:縣發改委、縣科經局、縣公安局、縣人社局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣住建局、縣市場監管局、縣應急管理局、縣稅務局。
15.強化績效考核機制。為進一步壓實各鄉鎮人民政府、經開區管委會推進企業直接融資的主體責任,縣政府將此項工作納入綜合目標考核內容。各鄉鎮人民政府、經開區管委會要對照“十四五”全縣資本市場發展目標,分年度細化分解,層層落實到位。
牽頭單位:縣政府督辦室。
責任單位:縣發改委、縣科經局、縣公安局、縣財政局(國資委、地方金融監管局)、縣人社局、縣自然資源和規劃局、縣生態環境分局、縣住建局、縣市場監管局、縣應急管理局、縣稅務局,各鄉鎮人民政府及經開區管委會。
16.強化監督管理。根據本辦法取得扶持資金的企業,須承諾在我縣連續經營不少于5年,不改變公司在我縣的納稅義務(時間從正式上市、掛牌或注冊地遷入我縣之日起計算),否則須全額退回財政扶持資金。企業弄虛作假騙取扶持資金的,撤銷對其財政扶持,追回已撥付的財政資金,并取消該企業5年內申請各類財政扶持資金資格;涉嫌構成犯罪的,依法移交司法機關處理。中介機構協助申報公司弄虛作假、騙取扶持資金的,將其違法違規行為向相關監管部門通報。
牽頭單位:縣監委
責任單位:縣財政局(地方金融監管局)。
17.強化宣傳和培訓引導機制。邀請券商投行部門、行業協會等機構開展企業直接融資培訓、輔導等工作,每年舉辦相關培訓不少于兩次。縣地方金融監管局應積極與各類中介機構對接,建立中介機構綜合信息檔案,推動中介機構服務企業掛牌上市。利用新聞媒體,廣泛宣傳國家、省市關于發展直接融資的重要文件,推廣企業掛牌上市的經驗做法,大力宣傳利用直接融資推動企業發展的成功范例,充分調動企業掛牌上市的積極性,著力營造濃厚的工作氛圍。
牽頭單位:縣財政局(地方金融監管局)。
責任單位:縣融媒體中心、各鄉鎮人民政府及經開區管委會。
五、其它事項
我縣已出臺的相關政策與本實施辦法不一致的,按本實施辦法執行,同一企業同一事項按“從高不重復”原則給予獎補。特殊情況,可實行“一事一議”,特事特辦。
本辦法自印發之日起實施,《東至縣人民政府辦公室關于印發進一步加快推進企業掛牌上市融資工作暫行辦法的通知》(東政辦〔2019〕15號)同時廢止。
本辦法由縣財政局(地方金融監管局)負責解釋。