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小編今天給大家整理了2024年四川省省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點申報要求方向、補助條件和時間程序,具體詳情如下,感興趣的趕緊來看看吧,有相關(guān)需求的企業(yè)可以聯(lián)系小編咨詢!
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一、總體原則
(一)因地制宜,突出特色。平原、丘陵、盆周山區(qū)要結(jié)合實際,突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),因地制宜提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平。平原地區(qū)聚焦糧油生產(chǎn),推進農(nóng)業(yè)全程規(guī)模化服務(wù);丘陵地區(qū)聚焦大豆玉米等糧經(jīng)復(fù)合種植,推進農(nóng)業(yè)全程機械化服務(wù);盆周山區(qū)聚焦特色糧油作物,兼顧特色經(jīng)濟作物的專業(yè)化服務(wù)。
(二)聚焦重點,錯位補助。平原、丘陵、盆周山區(qū)要聚焦重點作物、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域,支持市場機制作用有限、專業(yè)化要求較高、規(guī)模化效應(yīng)較好的集中育秧、烘干等環(huán)節(jié),與中央補助環(huán)節(jié)錯位補助或延伸至中央補助覆蓋不到、實際需求的區(qū)域。
(三)創(chuàng)新機制,提高質(zhì)效。依托農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,創(chuàng)新組織形式和服務(wù)模式,引導(dǎo)符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、供銷合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等服務(wù)組織提供直接服務(wù)和居間服務(wù),大力推廣“服務(wù)組織+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”“服務(wù)組織+鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站(點)+農(nóng)戶”“服務(wù)組織+村協(xié)辦員+農(nóng)戶”等組織形式。在缺少服務(wù)組織的地區(qū),支持有條件、有意愿的村集體經(jīng)濟組織成立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)隊。在基礎(chǔ)條件差、撂荒風(fēng)險高的地方,發(fā)揮服務(wù)組織統(tǒng)籌服務(wù)功能,著力強基礎(chǔ)、提地力、優(yōu)經(jīng)營、增產(chǎn)量,探索整治耕地撂荒、促進持續(xù)利用的有效路徑。
二、建設(shè)目標
通過農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升,推動全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)擴面增效,不斷提高適度化規(guī)模化水平,有效整治耕地撂荒,著力解決“誰來種地”問題,夯實糧食生產(chǎn)根基。到2025年,財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積60萬畝以上(其中:撂荒風(fēng)險較大的耕地服務(wù)面積不低于7.5萬畝),引導(dǎo)培育規(guī)模化服務(wù)組織達300個以上,累計服務(wù)帶動小農(nóng)戶達400萬戶以上。
三、申報評審
2024年省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目分為整縣推進試點及非整縣推進試點兩類,采取競爭立項方式在全省176個涉農(nóng)縣(市、區(qū))中開展儲備,通過縣級申報、市級推薦、省級評審確定項目單位。整縣推進試點不少于10個(原則上平原地區(qū)3個,丘陵地區(qū)5個,盆周山區(qū)2個),各市(州)原則上可推薦1個縣(市、區(qū));非整縣推進試點建設(shè)區(qū)域農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)中心(以下簡稱“區(qū)域服務(wù)中心”)不少于50個,各市(州)原則上可推薦不超過4個區(qū)域服務(wù)中心。
各市(州)、縣(市、區(qū))要嚴格按照申報指標申報、推薦,超出指標的一律不予受理。近兩年發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、重大涉農(nóng)環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題或出現(xiàn)項目建設(shè)安全生產(chǎn)事故的,被省級及以上相關(guān)部門通報的縣(市、區(qū))不予申報。
四、實施時間
項目實施期為2024—2025年。
五、資金支持
統(tǒng)籌2024年省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點資金及防撂荒培地力補助資金共計3億元。整縣推進試點按照每縣補助不超過1500萬元,非整縣推進試點按照每個區(qū)域服務(wù)中心補助不超過300萬元。
六、支持方向及補助方式
(一)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助。項目單位根據(jù)地形地貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、服務(wù)市場發(fā)育成熟度等因素,選擇適合本地區(qū)的作物品種和補助環(huán)節(jié),制定項目實施涉及作物各環(huán)節(jié)的服務(wù)指導(dǎo)價格及補貼標準,糧油作物面積折算系數(shù)同中央項目系數(shù)規(guī)定,盆周山區(qū)參照糧油作物自行合理確定經(jīng)濟作物面積折算系數(shù)(同一作物各環(huán)節(jié)系數(shù)總和相加不超過1),其中:對平原縣,原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過30%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元;對丘陵山區(qū)縣,原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過40%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過130元,其中39個欠發(fā)達縣域單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過150元。擴種大豆的可放寬比例,畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過150元。項目單位自行合理確定服務(wù)小農(nóng)戶和規(guī)模經(jīng)營主體的補助標準和補助上限,原則上服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體的補助標準不超過小農(nóng)戶補助標準的70%。補助資金可以補給農(nóng)戶,也可以按照一定比例分別補給農(nóng)戶和服務(wù)主體,補助農(nóng)戶資金比例不低于50%,堅持讓小農(nóng)戶最終受益,具體補助方式和比例由縣級自行確定。
(二)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升。項目單位根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和服務(wù)組織現(xiàn)狀,圍繞提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織區(qū)域服務(wù)能力、解決當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)突出的難點痛點、提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)技術(shù)和組織水平、裝備水平和電子信息化水平等關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點支持區(qū)域服務(wù)中心發(fā)揮服務(wù)作用的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,包括:購買農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)設(shè)施設(shè)備(農(nóng)機裝備需為農(nóng)機購置補貼目錄以外)、修建農(nóng)機具停放庫棚和維修保養(yǎng)場地、安裝服務(wù)作業(yè)監(jiān)測終端(僅允許已建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)信息平臺的地方將此項納入支持方向)等。資金直接補助給服務(wù)組織,補助比例不超過實際發(fā)生額的40%。
整縣推進試點需完成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升兩項任務(wù),其中:用于農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助的資金比例不低于試點資金總額的50%(其中:丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)用于服務(wù)撂荒風(fēng)險較大的耕地的資金比例不得低于試點資金總額的10%,盆周山區(qū)用于為特色經(jīng)濟作物提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補助的資金不得高于試點資金總額的30%);非整縣推進試點需完成農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升任務(wù)。
七、申報條件
納入省級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目儲備庫的項目應(yīng)滿足但不限于以下要求。
(一)開展項目基礎(chǔ)扎實。黨委、政府高度重視,支持力度大。擇優(yōu)選擇一批黨政重視、基礎(chǔ)較好、工作靠前的縣(市、區(qū)),同時重點選擇一批工作基礎(chǔ)扎實、存在服務(wù)需求、服務(wù)基礎(chǔ)較為薄弱的縣(市、區(qū))進行扶持,培育服務(wù)組織,帶動全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)均衡發(fā)展。為確保項目推進,縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積數(shù)應(yīng)滿足要求(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積數(shù)量:平原地區(qū)、丘陵地區(qū)20萬畝次,盆周山區(qū)、高原攀西地區(qū)4萬畝次,39個欠發(fā)達縣域面積不做要求)。
(二)因地制宜實施項目。圍繞項目實施,合理安排產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、項目規(guī)范管理、服務(wù)保障支持等環(huán)節(jié),有較清晰的工作推進思路,重點突出不同地形的服務(wù)發(fā)展方向。試點項目申報縣(市、區(qū))已建立撂荒地整治長效機制,要適當兼顧宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村地區(qū)。
(三)縣域內(nèi)縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系已建立。推動農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的組織機構(gòu)、工作機制、人員配備等健全完善,落實財政項目組織保障到位,工作措施有力,資金管理規(guī)范,項目推進順利,能按時完成項目驗收工作。
(四)縣域內(nèi)服務(wù)組織高質(zhì)量發(fā)展。縣內(nèi)已培育一批管理規(guī)范、經(jīng)營效益良好、面向小農(nóng)戶服務(wù)的集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等服務(wù)主體,能夠?qū)π∞r(nóng)戶提供居間服務(wù)或直接服務(wù)。申報整縣推進試點的縣(市、區(qū)),原則上縣域內(nèi)單環(huán)節(jié)承擔(dān)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目任務(wù)的主體不能少于3個(39個欠發(fā)達縣域不能少于2個)。
(五)具備項目實施經(jīng)驗。申報整縣推進試點的縣(市、區(qū)),需在2020—2023年至少有一年實施過中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目(39個欠發(fā)達縣域此項不做要求)。試點項目向?qū)嵤┻^宜機化改造的項目縣(市、區(qū))傾斜。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)是促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,發(fā)展服務(wù)帶動型適度規(guī)模經(jīng)營,有效解決土地撂荒、誰來種地、怎么種好地的問題的有力舉措。項目縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門要高度重視,建立協(xié)作機制,明確責(zé)任分工,根據(jù)當?shù)貙嶋H,認真編制項目申報方案(模板見附件)。
(二)做好項目申報。采用競爭立項方式確定項目單位,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門制定項目實施方案,市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門對方案進行審核,必要時組織開展實地核查,確保項目實施方案符合實際,于6月12日前將項目實施方案等材料通過四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專項管理數(shù)據(jù)平臺(正式推薦蓋章文件一并上傳)統(tǒng)一報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,一并入庫,逾期不予受理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳組織開展項目評審,確定項目單位。
(三)加強資金監(jiān)管。項目縣要加強資金使用管理,使用財政資金不得“撒胡椒面”,不得搞平均分配;不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路,不得用于一般性支出、列支管理費和項目咨詢、論證評審費;不得將補助資金用于建設(shè)信息平臺、列支工作經(jīng)費、發(fā)放普惠性補貼等非服務(wù)性環(huán)節(jié);不得將經(jīng)營主體或服務(wù)組織為自身流轉(zhuǎn)的土地提供作業(yè)服務(wù)納入補助范圍;不得受理以中介機構(gòu)名義直接代理申報的資金項目,不得將財政補助資金用于支付中介費用;本項目與同一年度中央財政農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施地塊不得重復(fù);嚴格限制補助資金用途,對擠占挪用財政資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)全省通報,以后年度不再安排資金支持。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要緊盯試點資金使用管理各環(huán)節(jié),開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題要督促及時整改。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳將選擇部分試點地區(qū),采取重點抽查的方式進行實地核查。對涉及違法違紀行為的單位和個人,按照職責(zé)權(quán)限,及時移交有關(guān)部門,依紀依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
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