跨境電商政策征求意見稿出爐！長沙市開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金（跨境電商部分）管理辦法申報補貼獎勵及條件等內(nèi)容整理如下，需要咨詢申報的可以聯(lián)系小編為您解答規(guī)劃！

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第一章 總 則

第一條 為加強長沙開放型經(jīng)濟跨境電商發(fā)展專項資金規(guī)范管理，加快推進長沙跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，深入推進中國（長沙）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于促進跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的若干措施>的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕9號）、《長沙市發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)<關(guān)于加快推進長沙市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展的實施方案>的通知》（長開辦發(fā)〔2023〕7號）、《長沙市財政專項資金管理辦法》（長政發(fā)〔2016〕3號）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金（跨境電商部分），是長沙市政府統(tǒng)籌用于發(fā)展跨境電子商務(wù)和長沙綜試區(qū)建設(shè)的專項資金。

第三條 本辦法支持對象是指在長沙市依法注冊并在稅務(wù)部門登記納稅的具有獨立法人資質(zhì)的跨境電商企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、其他經(jīng)濟組織以及政府批準的支持機構(gòu)。

第四條 本辦法各項獎勵政策的實施遵循依法依規(guī)、公平公正公開的原則，堅持突出重點、示范引導(dǎo)、注重效益、總額控制、專款專用，引導(dǎo)各類主體根據(jù)實際情況自愿申報。

第五條 專項資金的使用和管理遵循公開、公平、公正的原則，堅持突出重點，擇優(yōu)扶強，示范引導(dǎo)，注重效益。

第六條 市商務(wù)局、市財政局、各區(qū)縣（市）、園區(qū)商務(wù)（招商）、財政部門按職責(zé)分工共同做好開放型經(jīng)濟發(fā)展專項資金（跨境電商部分）管理使用和監(jiān)督工作。

（一）市財政局主要負責(zé)審核專項資金年度預(yù)算，下達預(yù)算批復(fù)，配合項目申報工作，參與擬定資金分配方案，按程序下達預(yù)算指標、撥付資金，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查和重點績效評價。

（二）市商務(wù)局主要負責(zé)編制專項資金年度預(yù)算和年度使用計劃，負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項目管理，組織項目申報、審核、評審，擬定資金分配方案，公示相關(guān)信息，監(jiān)督管理專項資金的使用，組織項目績效評價。

（三）各區(qū)縣（市）、園區(qū)財政、商務(wù)部門負責(zé)組織本轄區(qū)所屬企業(yè)、單位的項目申報、審核、監(jiān)督檢查等，按要求開展績效評價工作，以及對按因素法下達的專項資金進行管理使用、績效評價和監(jiān)督工作，確保財政補貼資金安全高效。

第二章 適用范圍及標準

第七條 促進跨境電商產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

（一）建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。對被認定為省級“引領(lǐng)型”、“培育型”跨境電商產(chǎn)業(yè)園的運營主體，結(jié)合進出口額、就業(yè)貢獻度等，分別給予不超過400萬元、50萬元的分檔定額支持。已獲得低檔支持的，待符合更高檔支持條件后，可申報差額支持，具體支持標準以申報通知為準。

（二）打造跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。對被認定為省級跨境電商產(chǎn)業(yè)帶的區(qū)縣（市）園區(qū)，最高給予一次性獎勵100萬元。

第八條 培育跨境電商經(jīng)營主體

（一）鼓勵企業(yè)提升貿(mào)易規(guī)模。根據(jù)企業(yè)年度跨境電商貿(mào)易規(guī)模給予分檔支持，其中：跨境電商出口貿(mào)易規(guī)模結(jié)合報關(guān)出口額、出口收匯額、線上交易額等指標統(tǒng)計確認；跨境電商進口貿(mào)易規(guī)模根據(jù)報關(guān)進口額統(tǒng)計確認。具體統(tǒng)計口徑和支持標準以申報通知為準。

（二）支持跨境電商品牌培育?？缇畴娚藤Q(mào)易規(guī)模不少于500萬元的經(jīng)營主體，對其在出口目的國注冊自有商標和國際認證費用的80%給予資金支持，單個企業(yè)每年支持金額不超過50萬元；在出口目的國申請知識產(chǎn)權(quán)專利費用的80%給予資金支持，單個企業(yè)每年支持金額不超過50萬元；對借助社交媒體、搜索引擎、跨境直播、跨境電商平臺等開展自主品牌推廣費用的30%給予資金支持，單個企業(yè)每年支持金額不超過50萬。

第九條 推動跨境電商服務(wù)體系建設(shè)

（一）鼓勵跨境電商海外倉建設(shè)及運用。對2023年之后被認定為省級公共海外倉的運營主體，首年支持金額不超過60萬元，后兩年綜合評估合格的，給予每年不超過30萬元的支持；對獲評商務(wù)部優(yōu)秀海外倉實踐案例的海外倉運營主體給予不超過100萬元的一次性獎勵；對自建自用海外倉面積達到1000平方米以上，且跨境電商貿(mào)易規(guī)模達到2000萬元以上的建設(shè)運營主體，按100元/平方米的標準給予資金支持，單個企業(yè)每年支持金額不超過50萬元。

（二）鼓勵跨境電商孵化中心建設(shè)。對獲評省級跨境電商孵化中心的運營主體，根據(jù)年度孵化跨境電商貿(mào)易規(guī)模30萬元以上的長沙企業(yè)個數(shù)，按每5萬元/個的標準給予孵化中心運營主體資金支持，單個企業(yè)每年支持金額不超過200萬元。

（三）支持跨境電商配套物流服務(wù)。對從長沙通關(guān)的跨境電商（海關(guān)監(jiān)管代碼9610、9710、9810項下）貨值不少于5000萬元的物流服務(wù)主體，根據(jù)其平均貨值、貨重按一定標準給予支持，單個企業(yè)每年支持金額不超過300萬元。

第十條 鼓勵跨境電商人才培育和引進

（一）鼓勵跨境電商企業(yè)引進高端人才。對跨境電商貿(mào)易規(guī)模不少于2000萬元企業(yè)，引進人才簽訂3年以上服務(wù)合同，年薪不低于30萬元的，按照5萬元/人的標準給予支持，單個企業(yè)每年支持金額不超過50萬元。

（二）支持跨境電商專項職業(yè)能力考核站建設(shè)。對獲批湖南省跨境電商專項職業(yè)能力考核站的機構(gòu)，年度組織開展跨境電商人才培訓(xùn)不少于5場，每場培訓(xùn)周期不少于5天；年度組織參加職業(yè)技能鑒定考試（評）人員不少于500人，通過率不低于80%的，根據(jù)組織參加職業(yè)技能鑒定考試（評）的實際人數(shù)，按500元/人的標準給予支持，單個考核站點每年支持資金不超過50萬元。

第十一條 鼓勵跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展

（一）支持跨境電商獨立站建設(shè)。獨立站投入實際運營兩年以上，年銷售額達到2000萬元以上的，按建設(shè)兩年期內(nèi)實際投入費用的投資額30%對運營主體給予一次性資金支持，單個企業(yè)支持資金不超過100萬元。

（二）支持跨境電商零售進口O2O模式?？缇畴娚塘闶圻M口O2O門店（租賃或購買）面積不低于100平方米，且線上交易年銷售額不低于100萬元的，按照1000元/平方米的標準對運營主體給予支持，單個企業(yè)每年支持金額不超過100萬元。

（三）支持開展跨境電商直播。企業(yè)利用AI等新技術(shù)在跨境直播平臺開展外貿(mào)跨境直播和直播帶貨零售，賬號運營不少于6個月，且年度銷售額不少于500萬元的，按開展跨境直播實際投入費用的30%給予支持，單個企業(yè)支持金額不超過50萬元。

第十二條鼓勵工貿(mào)一體融合發(fā)展

對跨境電商貿(mào)易規(guī)模2000萬元以上，在長沙建立生產(chǎn)供應(yīng)鏈且新增實際投入（不含人員開支）不低于300萬元的跨境電商企業(yè)，本辦法第七條至第十一條條款支持標準可在支持上限范圍內(nèi)上浮30%。

第十三條支持開展跨境電商相關(guān)活動

積極開展跨境電商行業(yè)峰會、專題論壇、對接交流、招商推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、課題研究、數(shù)據(jù)分析等各類活動，對經(jīng)費予以足額保障。由中國（長沙）跨境電商綜試區(qū)牽頭組織或批準委托專業(yè)機構(gòu)、高校、協(xié)會等舉辦的上述活動，根據(jù)活動實際支出費用給予支持，單場活動金額不超過40萬元。

第十四條對中國（長沙）跨境電商綜試區(qū)發(fā)展有重大意義的事項，根據(jù)實際情況采取“一事一議”給予重點支持。

第三章 申請條件和申報材料

第十五條專項資金的申報主體應(yīng)當符合以下條件

（一）申報主體必須擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家法律法規(guī)守法誠信經(jīng)營；

（二）申報主體必須為在長沙市依法注冊并在稅務(wù)部門登記納稅的具有獨立法人資質(zhì)的跨境電商企業(yè)（包括賣家企業(yè)、服務(wù)企業(yè)）、園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、其他經(jīng)濟組織以及政府批準的支持機構(gòu)；

（三）申報主體財務(wù)會計制度健全，未列入長沙市失信聯(lián)合懲戒名單；

（四）專項資金的使用單位和項目申請單位必須一致；

（五）同一單位的同一項目不得重復(fù)和多頭（多部門）申請；

（六）其他申報條件和申報材料以年度申報通知為準。

第四章 申報及審批流程

第十六條項目申報及審批程序

（一）項目申報。市商務(wù)局會同市財政局每年公開發(fā)布申報通知，明確項目資金的申報程序和相關(guān)要求，申報主體按通知進行項目申報

（二）項目初審。湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)督管理局、財政金融局，各國家級園區(qū)、區(qū)縣（市）商務(wù)部門和同級財政部門對申報項目進行聯(lián)合初審，形成初審意見，正式聯(lián)合行文報送市商務(wù)局和市財政局。

（三）部門審核。市商務(wù)局對湖南湘江新區(qū)，各國家級園區(qū)、區(qū)縣（市）提交的項目進行復(fù)審。

（四）第三方評審。市商務(wù)局聘請第三方機構(gòu)對復(fù)審?fù)ㄟ^的項目進行評審，并出具評審報告。

（五）政府審定。市商務(wù)局會同市財政局根據(jù)復(fù)審和第三方評審報告擬定資金分配方案，報請市政府批準。

（六）結(jié)果公示。市商務(wù)局、市財政局將經(jīng)市政府批準的資金分配方案在申報平臺、長沙市商務(wù)局門戶網(wǎng)上公示。公示期滿后，由市商務(wù)局出具公示情況說明。

（七）集中撥付。結(jié)果公示無異議后，市商務(wù)局、市財政局根據(jù)市政府最終審定后的資金分配方案和公示結(jié)果，將資金撥付至項目所在的湖南湘江新區(qū)，區(qū)縣（市）、園區(qū)，再由湖南湘江新區(qū)，區(qū)縣（市）、園區(qū)按程序撥付至項目單位。

（八）績效評價。市商務(wù)局，湖南湘江新區(qū)商務(wù)和市場監(jiān)管局，各國家級園區(qū)、區(qū)縣（市）商務(wù)部門定期對專項資金進行績效評價，加強績效評價結(jié)果運用。

第五章 專項資金監(jiān)督與管理

第十七條市財政局、市商務(wù)局、各區(qū)縣（市）、園區(qū)財政部門、商務(wù)部門應(yīng)加強對專項資金的管理，定期對資金使用情況進行監(jiān)督檢查，確保專項資金發(fā)揮效益；市財政局、區(qū)縣（市）財政部門應(yīng)在業(yè)務(wù)主管部門績效評價的基礎(chǔ)上開展重點項目績效評價，并加強績效評價結(jié)果應(yīng)用。

第十八條獲得專項資金的單位應(yīng)加強內(nèi)部管理，專項資金應(yīng)?？顚Ｓ?，妥善保管申請和審核材料，建立完整的檔案。

第十九條各部門、項目單位和個人應(yīng)主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對拒不接受監(jiān)督檢查的單位，檢查部門應(yīng)當責(zé)令其改正。拒不改正的，各級財政部門應(yīng)暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付資金的，責(zé)令其停止使用，并收回資金；同時取消其今后三年的申報資格。

第二十條項目實施單位企業(yè)對項目申報材料的真實性負責(zé)。對于截留、挪用、騙取專項資金等違法行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進行處理。涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機關(guān)處理。

第六章 附則

第二十一條本辦法由市商務(wù)局會同市財政局負責(zé)解釋。

第二十二條本辦法支持資金與長沙市其他獎勵資金同類重復(fù)的，按照就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。

第二十三條本辦法自公布之日起施行，有效期為三年。