咸寧市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理申報(bào)有關(guān)內(nèi)容整理如下，咸寧市的企業(yè)單位可以了解一下，有任何不明白的地方歡迎致電咨詢。

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第一章  總  則

第一條  為切實(shí)提升我市科技創(chuàng)新管理水平和服務(wù)能力，進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理，促進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金管理的科學(xué)、規(guī)范和公平、公正、公開(kāi)，根據(jù)《省人民政府關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政科技項(xiàng)目和資金管理的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2015〕40號(hào)）、《湖北省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（鄂科技規(guī)〔2017〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  咸寧市市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指咸寧市科學(xué)技術(shù)局批準(zhǔn)立項(xiàng)，由咸寧高新區(qū)及市直范圍內(nèi)獨(dú)立法人單位承擔(dān)，且在一定時(shí)間周期內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目。

第三條  本辦法適用于咸寧市市級(jí)科技計(jì)劃體系專項(xiàng)管理全過(guò)程，包括計(jì)劃體系、申報(bào)流程、結(jié)題驗(yàn)收、資金管理、誠(chéng)信監(jiān)督和責(zé)任追究等環(huán)節(jié)。項(xiàng)目和資金管理由市科技局、市財(cái)政局共同組織實(shí)施。

第四條  項(xiàng)目管理遵循職責(zé)清晰、科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明、精簡(jiǎn)高效、監(jiān)管有力的原則，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性和創(chuàng)造性，形成規(guī)范有序的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。

第二章  計(jì)劃體系

第五條  咸寧市科技計(jì)劃體系包括科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)專項(xiàng)、科技貸款貼息專項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)、自然科學(xué)基金與軟科學(xué)專項(xiàng)。由市科技局根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況確定。

第六條  科技計(jì)劃體系專項(xiàng)支持范圍和支持強(qiáng)度：

（一）科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)專項(xiàng)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)學(xué)研合作，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)為主攻方向，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈建設(shè)，解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的重大、核心、關(guān)鍵和共性技術(shù)問(wèn)題。支持研發(fā)投入200萬(wàn)元以上項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目支持額度最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）科技貸款貼息專項(xiàng)。主要用于補(bǔ)助年銷(xiāo)售收入和資產(chǎn)總額均不超過(guò)2億元的科技型中小企業(yè)，實(shí)施新科技項(xiàng)目、應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品而使用銀行科技貸款的利息支出。支持發(fā)布申報(bào)通知前1個(gè)年度內(nèi)、貸款額度不低于300萬(wàn)元的科技貸款項(xiàng)目，按照用作研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科技貸款實(shí)際支付利息的50%予以貼息支持，單個(gè)項(xiàng)目貼息額度最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)。面向市場(chǎng)需求，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。突出轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的研發(fā)創(chuàng)新，以企業(yè)為實(shí)施主體，重點(diǎn)支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化。原則上科技成果轉(zhuǎn)化合同金額不低于100萬(wàn)元，按照成果轉(zhuǎn)化投入的20%給予財(cái)政資金支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

（四）科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)。突出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，重點(diǎn)支持有良好孵化成效的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)，以及符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，包含科技招商創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)支持強(qiáng)度最高不超過(guò)100萬(wàn)元，重點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目支持強(qiáng)度最高不超過(guò)50萬(wàn)元/項(xiàng)。

（五）自然科學(xué)基金與軟科學(xué)專項(xiàng)。重點(diǎn)支持生物醫(yī)藥、人口健康、臨床研究、清潔能源、節(jié)能減排、公共安全、生態(tài)環(huán)保與污染防治、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與推廣，支持圍繞科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新、政府部門(mén)決策支撐和服務(wù)的研究。每年最多可支持10個(gè)項(xiàng)目，支持強(qiáng)度一般為5萬(wàn)元/項(xiàng)。

第七條  省普惠性科技創(chuàng)新后補(bǔ)助項(xiàng)目、市級(jí)科技創(chuàng)新體系建設(shè)項(xiàng)目和科技行政服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目，納入市級(jí)科技計(jì)劃的重要內(nèi)容，資金和項(xiàng)目管理按照省市有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第三章  申報(bào)流程

第八條  市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目組織包括發(fā)布指南、審查受理、評(píng)審立項(xiàng)和資金撥付等4個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）發(fā)布指南。市科技局對(duì)照中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求，廣泛征求有關(guān)方面意見(jiàn)，編制年度項(xiàng)目工作方案，并向社會(huì)發(fā)布征集通知和申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式等內(nèi)容，其中通知（指南）發(fā)布日到項(xiàng)目申報(bào)受理截止日，原則上不少于50天。

（二）審查受理。項(xiàng)目申報(bào)單位或項(xiàng)目推薦單位認(rèn)真審核項(xiàng)目申報(bào)材料，對(duì)項(xiàng)目材料的真實(shí)性進(jìn)行核查，完成項(xiàng)目申報(bào)。市科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)項(xiàng)目指南和申報(bào)通知要求，從申報(bào)資質(zhì)、基本條件、研究方向和預(yù)期效益等方面，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。項(xiàng)目申請(qǐng)單位有下列情況之一的，不予受理：①同一項(xiàng)目已獲得市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持，重復(fù)或變相重復(fù)申請(qǐng)不同類別項(xiàng)目的；②申報(bào)單位為企業(yè)或民辦非企業(yè)的，同一申請(qǐng)單位在同一年度申請(qǐng)兩項(xiàng)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目的；③承擔(dān)省、市級(jí)科技項(xiàng)目，逾期未申請(qǐng)項(xiàng)目結(jié)題或未通過(guò)結(jié)題驗(yàn)收的；④承擔(dān)國(guó)家、省和市級(jí)科技項(xiàng)目，績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的。

（三）評(píng)審立項(xiàng)。市科技局從科技評(píng)價(jià)專家?guī)熘羞x聘相關(guān)專家組成專家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)推薦項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期效益、市場(chǎng)前景、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，以及項(xiàng)目單位的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、研發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況等，按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行集中評(píng)審論證，形成專家論證評(píng)價(jià)意見(jiàn)。市科技局根據(jù)市委市政府年度重點(diǎn)工作要求以及實(shí)地核查情況、專家評(píng)價(jià)意見(jiàn)，形成綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，提出立項(xiàng)建議和資金分配方案，在與市財(cái)政局會(huì)商研究后，對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。對(duì)公示期間有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需要調(diào)整的，由市科技局重新審定。公示期結(jié)束后，市科技局發(fā)布立項(xiàng)文件，并與市財(cái)政局聯(lián)合行文向市政府報(bào)批資金分配方案。

（四）資金撥付。市財(cái)政局根據(jù)年初預(yù)算計(jì)劃和市政府資金分配方案的批示意見(jiàn)，將科技資金撥付至市科技局；市科技局根據(jù)立項(xiàng)和資金分配文件將資金撥付給各承擔(dān)單位。

第四章  結(jié)題驗(yàn)收

第九條  項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)確定的研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況，做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第十條  項(xiàng)目驗(yàn)收包括提交申請(qǐng)、形式審查、開(kāi)展驗(yàn)收、下發(fā)驗(yàn)收文件4個(gè)環(huán)節(jié)。

第十一條  項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)約定的完成時(shí)間后半年內(nèi)須提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交驗(yàn)收材料。半年內(nèi)如不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目截止前3個(gè)月內(nèi)提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)，每個(gè)項(xiàng)目最多可申請(qǐng)延遲驗(yàn)收2次，每次不超過(guò)半年。

第十二條   市科技局制定年度驗(yàn)收工作方案，組織有關(guān)機(jī)構(gòu)按照工作方案要求開(kāi)展項(xiàng)目驗(yàn)收；有關(guān)科室或機(jī)構(gòu)對(duì)驗(yàn)收材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的項(xiàng)目開(kāi)展驗(yàn)收。

第十三條  項(xiàng)目驗(yàn)收采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收或者會(huì)議驗(yàn)收方式，項(xiàng)目資金50萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目實(shí)行會(huì)議驗(yàn)收。

現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收由市科技局或者受托機(jī)構(gòu)組織專家赴項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)驗(yàn)收會(huì)議，專家組提出“通過(guò)驗(yàn)收”、“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論。

會(huì)議驗(yàn)收由市科技局或者受托機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)議，專家組提出“通過(guò)驗(yàn)收”、“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論。

第十四條  需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)，并在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)充提供相關(guān)驗(yàn)收材料，再次參加項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十五條  有以下情況之一者，視為驗(yàn)收不通過(guò)：

1. 所提供的驗(yàn)收材料有造假行為，或項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)法提供有效材料證明驗(yàn)收指標(biāo)完成的真實(shí)性；

2. 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、考核目標(biāo)或者研究?jī)?nèi)容；

3. 超過(guò)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)規(guī)定期限2年以上未完成任務(wù)；

4. 多次督促仍未按期提交驗(yàn)收材料。

第五章  資金管理

第十六條  市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)算管理。市科技局根據(jù)年度工作任務(wù)，按照要求編制科技項(xiàng)目需求計(jì)劃和部門(mén)預(yù)算；市財(cái)政局根據(jù)市人大批復(fù)的預(yù)算安排資金，采取前資助的方式對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目予以支持。

第十七條 規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算編制。項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)按規(guī)定科學(xué)合理、實(shí)事求是編制項(xiàng)目預(yù)算，作為項(xiàng)目審查、經(jīng)費(fèi)使用、資金監(jiān)管的基本依據(jù)。

第十八條  規(guī)范科技項(xiàng)目資金使用行為。科研人員和項(xiàng)目承擔(dān)單位要依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù)套取資金，不得隨意調(diào)賬變動(dòng)支出、隨意修改記賬憑證、以表代賬應(yīng)付財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查等。項(xiàng)目承擔(dān)單位要建立健全科研和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的內(nèi)部防控制度，規(guī)范項(xiàng)目資金管理，在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)審批項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)。

第十九條  及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。市財(cái)政局、市科技局要根據(jù)市政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目資金安排，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施和資金使用進(jìn)度，及時(shí)合規(guī)辦理資金支付。單位（企業(yè)）收到市科技局撥付的科技專項(xiàng)資金，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

第二十條  實(shí)行項(xiàng)目績(jī)效管理。市科技局按照科技項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金分配的參考依據(jù)。

第二十一條  規(guī)范科技項(xiàng)目資金結(jié)算。項(xiàng)目承擔(dān)單位須對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行單獨(dú)核算，并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和檢查。