為推進我市"放心糧油"和"主食廚房"工程建設，制定了《合肥市"放心糧油"和"主食廚房"配送中心及經營網點認定指導意見》，并經市司法局依法登記，登記號為"HFGS-2021-042"。現印發你們，請遵照執行。

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合肥市"放心糧油"和"主食廚房"配送中心及經營網點認定指導意見

根據《安徽省糧食局關于印發<安徽省放心糧油配送中心、連鎖店建設管理標準><主食廚房工程經營體系建設管理標準>（試行）的通知》（皖糧行〔2017〕101 號）文件精神，為進一步推進我市"放心糧油"和"主食廚房"工程建設，統一標準、規范程序、加強管理，現就"放心糧油"和"主食廚房"配送中心及經營網點認定有關工作，明確如下∶

一、"放心糧油"申報

（一）申報資格。在本市范圍內依法注冊并取得食品生產或經營許可證，具有獨立法人資格的糧油經營類實體（含個體工商戶），且從事糧油經營滿 3年以上。申報上年度未出現因食品安全或安全生產問題被列入不良信用記錄，3年內未出現食品安全和安全生產亡人事故。連續 3 年經營狀況良好且無違法違規記錄。

（二）申報條件。主營產品包含獲綠色、有機、地理標志等認證，或被中國糧食行業協會、安徽省糧食行業協會評為"好糧油"產品，國家糧油統計信息系統入統企業。

（三）申報原則。配送中心由企業按照注冊地原則申報認定，示范店和經銷點由企業按照經營所在地原則申報認定

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（四）申報標準。

1."放心糧油"配送中心。?

（1）營業執照、食品經營許可證等證照齊全，依法誠信經營、信譽良好。?

（2）倉庫符合國家分類商品倉儲條件要求，配送中心使用面積原則上不低于 1000 平方米。經營商品品種能夠滿足經營配送需求，并能滿足各類商品 3—5 天配送周轉量。?

（3）營業場所衛生整潔，具備與經營商品和規模相匹配的貨架或柜臺，商品分類明晰有序。?

（4）使用檢定合格、未超過檢定周期的計量器具，配備必要的消防安全設施和設備，有滿足經營需要的信息管理系統及通訊等設施、設備。?

（5）有滿足配送業務需要的廂式運貨車輛及滿足車輛停放的停車場。有必要的叉車和輸送機械等裝卸設備。?

（6）相關從業人員須經專業培訓或企業組織的崗前培訓，并按相關規定定期健康檢查，持有當地衛生主管部門頒發的健康材料。?

（7）執行國家價格管理政策，所有糧油產品均明碼標價。?

（8）建立糧油產品索證索票制度和可追溯制度。保留糧油供貨者及糧油質量認可的有效證件和相關材料。?

（9）建立不合格糧油商品退市和召回制度。對自行發現或有關行政管理部門公布的不合格糧油產品，要立即停止銷售，及時采取召回、追溯措施

（10）有避免散裝糧油、雜糧受污染的防護措施。 經營的散裝糧油、雜糧等產品，須符合質量、衛生、儲存、標簽標注等方面規定要求。

 

?2."放心糧油"示范店。?

（1）以糧油產品批零為主， 品種滿足日常經營需求。（2）營業執照、食品經營許可證等證照齊全，依法開展經營活動，近 3 年內未發生損害消費者合法權益問題或其他違法、違規問題。?（3）營業場所衛生整潔，城區店內營業面積 50平方米左右，縣域店內營業面積 40 平方米左右，具備與經營商品和規模相匹 配的貨架或柜臺。商品分類明晰有序。?（4）使用檢定合格、未超過檢定周期的計量器具，配備必要的消防安全設施和設備，有滿足經營需要的信息管理系統及通訊等設施、設備。?（5）從業人員經過崗前培訓，熟悉所經營糧油產品的質量品質和保管方法及相關知識，按規定定期進行健康檢查，持有當地衛生主管部門頒發的健康材料。?（6）執行國家價格管理政策，所有糧油產品均明碼標價。（7）建立糧油產品索證索票制度和可追溯制度，建立糧油購銷 臺賬制度及報表報送制度。?（8）有避免散裝糧油、食品、雜糧受污染的防護措施。經營的散裝糧油、雜糧等產品，須符合質量、衛生、儲存、標簽標注等規定要求。

 

3. "放心糧油"經銷點。

?（1）以糧油產品和日用消費品的零售為主，品種滿足日常經營需求。?（2）營業執照、食品經營許可證等證照齊全，依法開展經營活動，近 2 年內未發生過質量安全問題或損害消費者合法權益問題或其他違法、違規問題。?（3）營業場所衛生整潔，營業面積 20平方米以上，具有與經營商品和規模相匹配的貨架或柜臺。商品分類明晰有序。?（4）使用檢定合格、未超過檢定周期的計量器具，配備必要的消防安全設施和設備，有滿足經營需要的通訊設備。?（5）從業人員身體健康，熟悉所經營糧油產品的質量品質、保管方法及相關業務知識。?（6）執行國家價格管理政策，所有糧油產品均明碼標價。?（7）建立糧油產品索證索票制度和可追溯制度，建立糧油購銷臺賬制度及報表報送制度。?（8）有避免散裝糧油、食品、雜糧受污染的防護措施。經營的散裝糧油、雜糧等產品，須符合質量、衛生、儲存、標簽標注等規定要求。

 

二、"主食廚房"申報

（一）申報資格。

?1.在本市范圍內依法注冊并取得食品經營許可證，具有獨立法人資格的規模以上食品加工企業或餐飲企業，且加工經營滿 3年以上。規模以上食品加工企業要具有專門的主食生產車間和主食生產線;餐飲企業要具有一定規模的中央廚房和相應的配送供應能力。

?2.申報上年度未出現食品安全和安全生產問題被列入不良信用記錄，3 年內未出現食品安全和安全生產亡人事故。連續 3年經營狀況良好且無違法違規記錄。

3.企業管理制度健全，具備完善的產品質量管理制度、食品安全管理制度、原材料查驗制度、產品出廠檢驗制度、從業人員健康管理制度、生產關鍵控制點管理制度、索證索票制度、購銷臺賬制度、不合格產品退市制度等，并嚴格執行。?

（二）申報條件。

符合國家商務部《主食加工配送中心建設規范》，以餐飲加工企業為主體，以大眾化餐飲食品為市場定位，在店名標識、管理制度、采購配送、零售價格、質量標準和服務規范等方面實行統一的經營管理模式，面向自有和社會網點，為城鄉居民日常生活提供各類糧油主食產品的餐飲加工經營實體。?

（三）申報原則。

加工配送中心由企業按照注冊地原則申報認定，門店、快餐車和售貨亭（車）點由企業按照經營所在地原則申報認定。?

（四）申報標準。

1.主食加工配送中心。?

（1）加工配送中心區域布局遵循"臟區凈區分開、粗精加工分開、生熟分開、葷蔬分開、生進熟出、人物分流、經濟適用、布局合理、功能齊全"的原則。包括工作區和生活區。工作區可分為∶ 倉儲區、加工區、配送區和辦工區。其中加工區應分為∶ 粗加工、精加工、熟加工、晾制、包裝和分發等區域。?

（2）主食加工配送中心使用面積 1000 m²以上，2 輛以上箱式貨物配送車，具備 10 個以上供應網點的配送供應能力，且配送產品中須含主食。?

（3）主食加工配送中心必須具有各類產成品生產標準。有完善的保管和衛生措施，防火、防潮、防蠅、防鼠雀、除菌等設施齊全，防火、防盜、防變質應有安全控制保障措施。?

（4）相關從業人員須經專業培訓機構培訓或企業組織的崗前培訓，并按規定定期健康檢查，持有當地衛生主管部門頒發的健康證明。?

（5）有統一規范的門頭標識，具有統一且正常使用的主食廚房市場體系信息管理系統及相關設施。?

（6）擁有基本的主食產品質檢設施和相應的質檢、保管專業人員。

 

2.主食廚房經營門店。

符合國家食品藥品監管部門相關文件要求，有固定的營業場所，現場加工制作或采用統一配送的方式供應主食快餐食品，并提供就餐場所、餐飲用具等消費設施的營業網點。?

（1）營業面積 70 m²以上，加工食品的工具、器具等設備設施齊全;?

（2）店內布局合理，有統一規范的門頭標識，有專用的清洗、消毒設備;建立健全各項規章制度及崗位職責。履行審批流程，經公示無異議后，予以認定，并按要求懸掛門頭標識或銘牌。認定有效期為 5年。?

 

四、監督管理

?1.各縣（市）區、開發區糧食行政主管部門認定后，于 10個工作日向市發改委（糧食局）備案，備案表見附件 5。

?2.按照"誰認定，誰負責，誰監管"的原則，負責對認定的網點實施監管，具體可參照《合肥市"放心糧油"和"主食廚房"經營網點監管辦法》（合糧行 〔2019〕39 號）執行。

?3.配送中心及經營網點認定有效期限為 5年，期滿后重新組織認定。?五、附則?本指導意見由市發改委（糧食局）負責解釋。自 2021年 9月6 日起施行，有效期五年。

 

?附件∶ 1.合肥市"放心糧油"經營網絡申報書

?2.合肥市"放心糧油"經營網絡年度報告登記表

3.合肥市"主食廚房"經營網絡申報書

4.合肥市"主食廚房"經營網絡年度報告登記表

5.合肥市"放心糧油"經營網絡認定備案表

6.合肥市"主食廚房"經營網絡認定備案表